东汉末年，全天下百姓中出的粮食本就由官员和世家所有，甚至不少皇亲外戚都会直接将一郡之地的所有良田强行据为己有，将在此耕地为生的农民逼得家破人亡。 如今皇甫穆的治田法规定将天下所有良田收为治田署所有，而治田署则直接受皇帝监......
